2019年对文翠珊内阁的不信任动议

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英国首相文翠珊,摄于2017年
工党兼反对党领袖杰里米·科尔宾,摄于2018年

2019年对文翠珊内阁的不信任动议(英語:2019 motion of no confidence in the May ministry)于2019年1月16日議決,最终以325票反对,306票赞成得到否决,文翠珊内阁得以保住政權。

1月15日,英国下议院以202票支持、432票反对,共計230张多数票驳回英国首相文翠珊所提呈的脱欧协议。文翠珊政府无法取得脱欧所需的有意义投票英语Meaningful vote之余,230张多数票亦是英国95年以来所见的最大国会败局。工党领袖英国国会反对党领袖杰里米·科尔宾随后立即提呈对文翠珊政府的不信任动议[1][2]。动议获所有反对党支持,保守党民主统一党则持反对立场。结果出炉之后,文翠珊寻求与各党领袖进行单独会面,以讨论如何继续进行脱欧程序。工党领袖科尔宾对此表示拒绝,他称除非文翠珊能够保证“无条件脱欧”(no-deal Brexit)不会发生,否则不会与她会面。除了科尔宾之外,其他政党领袖皆同意会面。

背景[编辑]

2018年12月,保守党国会议员进行了对文翠珊的党内不信任动议投票,是次动议举行主要是因为党内持欧洲怀疑主义国会议员英语European Research Group反对文翠珊所提出的脱欧协议英语Brexit withdrawal agreement,他们认为该协议就愛爾蘭邊境保障措施英语Northern Ireland Protocol方面的倡议牺牲了英国对其边境的管控权。此倡议允许北爱尔兰在英国脱欧后留在欧盟关税同盟内,以此避免在北爱尔兰与爱尔兰共和国之间兴建实际边界英语Republic of Ireland–United Kingdom border。尽管文翠珊以83票的多数票赢下不信任动议,但她在大势显明、即脱欧协议将被下议院否决后,将提呈协议的时间推迟至次年。她原订于12月提呈脱欧协议让国会进行辩论与表决[3][4][5][6]

12月17日,工党领袖科尔宾在文翠珊宣布将推迟提呈脱欧协议后,随即提呈对文翠珊的不信任动议[7]。隔天,政府拒绝让出时间让国会辩论动议,议长約翰·伯考称他们并没有义务这么做[註 1][8]

国会之后在2019年一月对脱欧协议进行了辩论,15日对该项由文翠珊提呈的脱欧协议进行表决[9]。下议院投票结果为202票支持通过协议,432票反对通过协议,协议遭到否决,230票的多数票亦是英国国会95年以来所见的最大国会败局。结果公布后文翠珊对国会发表讲话,她表明自己欢迎对她的内阁所提呈的不信任动议,并且会确保国会在第二天有充裕时间辩论动议。科尔宾随即提呈不信任动议,并寄望能借此触发闪电大选[10][11][12]

进程[编辑]

英国下议院领袖利雅华称16日下议院进行了首相答问环节后,将在下午就动议辩论,并预计在晚上7時就不信任动议投票[13]

根据英国定期国会法,此次动议题为“下议院对女皇陛下的政府不持有信任”(That this House has no confidence in Her Majesty's Government.)。除科尔宾提出动议之外,动议亦获苏格兰民族党国会领袖伊恩·布萊克福德自由民主党领袖温斯·凯博威尔士党议会领袖罗柏兹英语Liz Saville Roberts绿党议员卡罗琳·卢卡斯英语Caroline Lucas及工党党鞭尼克·布朗附议,另有38名国会议员也签署了动议[14]

动议结果[编辑]

动议以306票对325票遭到驳回,票数差额仅19票。十名北爱尔兰民主统一党议员及独立议员西尔维亚•赫蒙英语Sylvia Hermon投下反对票,意即支持时任内阁。其他英国下议院政党皆支持工党所提出的动议,亦有几位独立议员投下支持票,其中包括了贾里德·奥马拉英语Jared O'Mara史蒂芬·罗伊德英语Stephen Lloyd。三名前工党、现独立议员缺席投票,另工党议员保罗·弗林英语Paul Flynn (politician)因健康问题缺席投票[15][16]

不信任动议
投票日 → 2019年1月16日
通过动议所需票数 → 318票(共635名国会议员拥有投票权)[註 2] ☒N
306 / 635
325 / 635
4 / 635
资料来源: Hansard英语Hansard

后续[编辑]

不信任动议结果出炉之后,特蕾莎·梅告诉下议院议员,她将“继续致力于向这个国家的人民兑现庄严承诺的公投结果并离开欧盟”。她要求与各政党领导人举行会议,讨论如何继续脱欧进程。作为回应,反对派领导人杰里米·科尔宾要求梅确保不会无协议脱欧,同时呼吁下议院议员应要求政府“一劳永逸地解决无协议脱欧,避免灾难性后果”。该呼吁降低了苏格兰民族党支持无协议脱欧的可能性。[17]

特蕾莎·梅当晚(16日)22点于唐宁街向全国发表声明。[18][19]她敦促下议院议员“将自身利益放在一边”和“建设性地共同努力”,以完成英国退欧方案。[20]

次日(17日),据报财政大臣菲利普·哈蒙德之前在星期二(15日)晚上9点30分与主要公司的高層交谈了一个多小时,随后向他们保证“政府也无意引发无协议脱欧”,同时指出“後座議員动议也可迫使政府延长第50条”,因此“如政府的下一步尝试同样不成功,以上表态会阻止事态恶化。”。[21]

同时,杰里米·科尔宾也提供了工党支持第二次公投的条件。他在一次演讲中断言:“如果政府仍然保持顽固态度,如果出于政党利益而不支持工党的替代方案-同时国家面临无协议脱欧的潜在灾难-那么我们将负责在我们的会议议案中寻求其他选项,选项中包括公投”。[22] 同时,他要求工党议院议员在特蕾莎·梅放弃无协议脱欧之前,不应参加任何与政府的脱欧讨论。这是在三位工党议员即希拉里·本恩伊薇特·库珀约翰·曼前往内阁办公室会见保守党领袖,并商讨危机解决方案之后,工党做出的决定。[23]

注释[编辑]

  1. 政府有权驳回对首相个人提出的不信任动议,但无权驳回对整体内阁所提提呈的不信任动议。
  2. 650位國會議員減去七位對西敏寺棄權主義英语Abstentionism新芬黨國會議員以及其他八位,包括不能投票的議長约翰·伯考、副議長林賽·霍伊爾埃莉诺‧雷恩格英语Eleanor Laing羅茜·溫特頓英语Rosie Winterton,投票但票數未被計入的贊成票計數者傑夫·史密斯傑西卡·摩登英语Jessica Morden,以及反對票計數者克里斯多福·平徹朱利安·史密斯(總數為15)。
  3. 保罗·弗林英语Paul Flynn (politician)因健康问题无法参与投票。
  4. 三名缺席投票的独立议员分别为埃文·劉易斯菲奥娜·奥纳萨尼亚英语Fiona Onasanya約翰·伍德考克,他们全是前工党议员。

参考文献[编辑]

  1. PM’s Brexit deal rejected by huge margin. 2019-01-15 [2019-01-15] –通过www.bbc.co.uk. 
  2. Krause-Jackson, Flavia. May Loses Brexit Vote in Landslide, Faces Confidence Vote. www.bloomberg.com. 2019-01-15 [2019-01-15]. 
  3. Atkinson, Andrew. U.K. Labour Party Vows to Hold No-Confidence Vote. Time. 2019-01-13 [2019-01-19]. 
  4. Brexit: Everything you need to know about the vote of no confidence in the government. The Independent (Independent Print Limited). 2019-01-15 [2019-01-19]. 
  5. Brexit: Theresa May's deal is voted down in historic Commons defeat. BBC News (BBC). 2019-01-15 [2019-01-19]. 
  6. Theresa May survives confidence vote of Tory MPs. BBC News (BBC). 2018-12-12 [2019-01-21]. 
  7. Labour makes no-confidence move against PM. BBC News. 2018-12-17 [2018-12-17]. 
  8. Brexit: Cabinet 'ramps up' no-deal planning. BBC News. 2018-12-18 [2018-12-18]. 
  9. Britton, Bianca. Record defeat in House of Commons for Theresa May's Brexit deal. CNN International (CNN). 2019-01-15 [2019-01-19]. 
  10. PM’s Brexit deal rejected by huge margin. 2019-01-15 [2019-01-15] –通过www.bbc.co.uk. 
  11. Krause-Jackson, Flavia. May Loses Brexit Vote in Landslide, Faces Confidence Vote. www.bloomberg.com. 2019-01-15 [2019-01-15]. 
  12. Stewart, Heather. May suffers heaviest parliamentary defeat of a British PM in the democratic era. The Guardian (Guardian Media Group). 2019-01-15 [2019-01-19]. 
  13. How does a no-confidence motion work, and what's next for May?. The Guardian. 2019-01-15 [2019-01-15]. 
  14. Wednesday 16 January 2019 Order Paper No.233: (PDF). House of Commons. [2019-01-16]. 
  15. May's government survives no confidence vote (16 January 2019). BBC News. [2019-01-16]. 
  16. Sparrow, Andrew; Weaver, Matthew; Lyons, Kate. No-confidence motion fails by 325 to 306 votes – Politics live. The Guardian. 2019-01-16 [2019-01-16]. 
  17. Eardley, Nick. SNP join those demanding No Deal taken off table before talks can begin.. @nickeardleybbc. 2019-01-16 [2019-01-16] (英语). 
  18. May's government survives no confidence vote. 2019-01-16 [2019-01-16] (英国英语). 
  19. Theresa May’s full statement. Guardian Live. 2019-01-16 [2019-01-17]. 
  20. Brexit: Theresa May gives Downing Street statement. BBC News (BBC). 2019-01-16 [2019-01-17]. 
  21. Quinn, Ben. Philip Hammond tells business no-deal Brexit will be stopped. The Guardian. 2019-01-17 [2019-01-17]. ISSN 0261-3077 (英国英语). 
  22. Jeremy Corbyn sets out conditions for second EU referendum support. Sky News. [2019-01-17] (英语). 
  23. Corbyn orders Labour MPs to boycott Brexit talks with government until Theresa May drops no-deal threats. The Independent. 2019-01-17 [2019-01-17] (英语).