中華人民共和國網路安全審查制度

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本文記述中華人民共和國政府中國內地施行的網路安全審查制度。該審查制度是與資訊科技相關的產品服務之審查。著重於國家安全公共利益的重要技術產品和服務,審查重點是針對產品的安全性和可控性。[1][2][3]

而有關專家在解讀這項審查制度時還提到了中國政府另外還有對網際網路內容審查制度[4][5]

公告和內容[編輯]

2014年5月22日,中華人民共和國國家互聯網信息辦公室發布公告稱,「為維護國家網路安全、保障中國使用者合法利益」,並以此為目的,制定出網路安全審查制度。該政府機構認為,「關係國家安全和公共利益系統使用的、重要資訊科技產品和服務,應通過網路安全審查。」[1][2]

公告中要求網路安全審查的範圍包括「關係國家安全和公共利益的系統使用的重要技術產品和服務」,審查重點是所涉產品的安全性和可控性。公告還說審查的目的是為了「防止產品提供者非法控制、干擾、中斷使用者系統,非法收集、儲存、處理和利用使用者有關資訊」,而不符合安全要求的產品和服務,將不得在中國境內使用。[3]

公告中指出的網路安全問題有:[3]

  • 少數國家政府企業利用產品的「單邊壟斷」和技術優勢大規模收集敏感資料。
  • 中華人民共和國政府部門、機構企業大學電信主幹網路遭受大規模侵入、監聽。

國家互聯網信息辦公室發言人姜軍表示,此次審查制度不針對任何國家和地區。[3]

影響[編輯]

此前,在中國政府和重點領域的資訊科技產品中,境外產品占有較大份額,這項制度的實施會讓這種趨勢得以緩解。[6]

對境內雲端運算企業影響[編輯]

在這項審查制度中,雲端運算服務是審查物件之一,這亦是中國對境內的雲端運算服務相關企業的政策性扶持。[6]

對微軟的影響[編輯]

在中央政府採購網查詢得知,在軟體產品中,涉及個人作業系統的產品中已經沒有微軟公司的候選產品了。而「關於進行資訊類協定供貨強制節能產品補充招標的通知」也明確指出中國的政府機構不再使用Windows 8作業系統。這可能會對微軟在中國內地推廣正版作業系統產生影響。[7] [8]

評價[編輯]

中國大陸[編輯]

素來被網友稱作「防火長城之父」的中國工程院院士方濱興表示這一制度「應針對宏觀戰略和微觀技術兩方面分別採取不同措施」。其稱需要建立黑名單制度對技術和企業背景進行審查以「保障國家資訊安全」;同時也需要用白名單制度對資訊科技產品進行強制認證。整個過程中「普通使用者的利益不會受到影響」。[9]

在接受媒體對此制度採訪時,中國資訊安全研究院副院長左曉棟特別指出了「還要再次強調,網路安全審查不是對網際網路資訊的內容審查。」[4]以及「確切地說,是更好地保障使用者的個人資訊和安全。」[5]但也從側面印證了中國政府曾經且現在都存在的對網際網路資訊的內容審查。 另一方面,左曉棟表明,網路安全審查制度是一個基本框架,並且會在各方麵條件成熟之後上升到法律層面,設立《網路安全法[4] [5]

美國[編輯]

美國的歐巴馬政府一直試圖讓中國停止對美國企業的網路襲擊,但收效甚微。其政府官員表示,「這(中國軍官網路盜竊商業機密事件)是從最成功企業竊取機密的最嚴重行為,這種做法仍在繼續。預估其造成的損失高達數十億美元和數千個崗位。」處於壓力下的歐巴馬總統被迫要對中國表現強硬,但這次司法部史無前例的起訴行為具有嚴重缺陷——僅具有象徵意義。但這場案件已經引起中國的高度警覺,中國終止了用來解決網路問題的工作群組,並宣布對在中國的外國技術公司實施更加嚴格的審查計劃[10]

來自接近中國高層的人士稱,中國政府已經要求國有企業暫停與麥肯錫諮詢公司波士頓諮詢公司貝恩諮詢公司等美國諮詢公司的商業往來,因懷疑它們向美國政府提供商業秘密,亦或與中方加強對西方的某些審查有關[11] [12]

相關事件[編輯]

2016年8月,46家在華國際企業團體聯名致函中國國務院總理李克強,要求中國政府依據國際貿易法規修正新網路安全法。聯署函指出新網路安全法對資訊安全技術做出了嚴格的限制,資料盜竊將變得更容易,並且該立法將違反世界貿易組織規則。還有分析指出該立法涉嫌「貿易保護」。這次抗議是2010年國際企業集體抗議中國限制稀土出口之後,最大規模的一次在華國際企業抗議活動[13]。同年11月7日,全國人大常委會通過了《中華人民共和國網路安全法》,代表全球數百家公司的40多個國際企業和技術團體對此深表關注,聯合致函中國政府並警告說,中國當局試圖控制網際網路和網路技術,「是在國家邊界設定貿易壁壘」,並不能達到保證安全的目的。[14]

參考文獻[編輯]

  1. 1.0 1.1 我国将推出网络安全审查制度 外企入华门槛或将提高. 中國廣播網. 2014-05-22 [2014-05-22]. (原始內容存檔於2019-07-15). 
  2. 2.0 2.1 中国将出台网络安全审查制度. 中國廣播網. 2014年5月22日 [2014-05-22]. (原始內容存檔於2019-07-13). 
  3. 3.0 3.1 3.2 3.3 网络安全审查乃顺势而为. 人民日報. 2014年5月23日 [2014-05-23]. (原始內容存檔於2014年5月23日). 
  4. 4.0 4.1 4.2 王峰. 左晓栋:网络安全审查制度不涉及内容审查. 21世紀經濟報導. 2014年5月29日 [2014-05-29]. (原始內容存檔於2019-07-16) (中文(中國大陸)). 
  5. 5.0 5.1 5.2 劉雪玉. 我国将出台网络安全审查制度:无关网络舆论. 京華時報. 2014年5月23日 [2014-05-29]. (原始內容存檔於2019-07-11) (中文(中國大陸)). 
  6. 6.0 6.1 网络安全审查制度将出台 概念股迎重大机遇. 證券時報. 2014-05-23 [2014-05-23]. (原始內容存檔於2014-05-24). 
  7. 中央国家机关政府采购中心对Win8说“不”!. 天極網. 2014-05-21 [2014-05-23]. (原始內容存檔於2014-05-21). 
  8. 中国禁止政府使用的Windows8. 路透社. May 20, 2014 [2014-05-23]. (原始內容存檔於2015-11-14). 
  9. 方滨兴谈网络安全审查制度:应审查企业背景. 人民網 (新浪網). 2014-05-23 [2014-05-29]. (原始內容存檔於2019-07-20) (中文(中國大陸)). 
  10. America, China and the Hacking Threat. The New York Times. MAY 24, 2014 [2014-05-29]. (原始內容存檔於2020-11-16) (英語). 
  11. FT: China Accuses Major US Consulting Firms Of Spying. Financial Times. MAY 25, 2014 [2014-05-29]. (原始內容存檔於2020-11-29) (英語). 
  12. Jamil Anderlini. China clamps down on US consulting groups. Financial Times. May 25, 2014 [2014-05-29] (英語). 
  13. 46在华外企团体呼吁北京修改网络安全法. BBC中文網. 2016-08-12 [2016-08-13]. (原始內容存檔於2020-11-15). 
  14. 全球40企业团体致函反对中国网络安全法. BBC中文網. 2016-11-11 [2016-11-12]. (原始內容存檔於2020-11-15). 

外部連結[編輯]

參見[編輯]